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孙栋书记在全县领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨暨县“两委”委员培训会上的辅导报告

文章作者:佚名     文章来源:2017年4月8日,根据录音整理     发布时间: 2017-08-28     阅读:544
 

党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题,开启了全面从严治党向纵深推进的新征程。深入学习贯彻十八届六中全会精神,是全党全国的一项重要政治任务,中央和省委、市委高度重视,先后举办了省部级干部和全省、全市领导干部专题研讨班,传达学习、深入解读会议精神。这次会议,主要就是为了传达学习中央和省委、市委举办的专题研讨班精神,结合我县实际,进一步把六中全会理解深、理解透,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》两个文件把握精、把握准,为决胜全面小康、加快建设富裕文明和谐美丽新南乐提供坚强政治保证。下面,我从“讲政治、敢担当、重操守”三个方面谈几点体会,与同志们共勉。

一、旗帜鲜明讲政治,坚定信念跟党走

(一)领会好上级精神,提升政治觉悟。213日,中央举办了省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班,习近平总书记发表重要讲话,深刻阐明了讲政治是马克思主义政党的根本要求,是党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治能力的根本途径,是管党治党、避免犯颠覆性错误的根本保证,是衡量一切工作是非得失的根本标准。要求党的各级干部特别是高级干部要注重加强政治历练、积累政治经验,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼的全过程、贯穿于落实十八届六中全会制定的《准则》《条例》的全过程,使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。224日,省委举办了全省领导干部学习贯彻党的十八届六中全会专题研讨暨省“两委”委员培训班,谢伏瞻书记指出:讲政治,最重要的是增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。讲政治,最紧迫的是解决突出问题,是增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,坚定正确政治方向,紧跟时代步伐,敢于同一切错误倾向作斗争。讲政治,最要害的是抓住党员领导干部这个关键,牢固树立政治理想,牢牢把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律。陈润儿省长紧扣“讲政治”这一主题,从“讲政治必须强化政治意识、讲政治必须严守政治纪律、讲政治必须提高政治能力、讲政治必须担当政治责任”四个方面,进行了深入阐释剖析。市委书记何雄也在多个会议、不同场合反复强调学习十八届六中全会精神做到融会贯通、知行合一的重要意义。37日,全市学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨培训班上,宋殿宇市长强调:务必把握讲政治这个根本,把讲政治贯穿于全面从严治党全过程和各方面。中央、省委、市委关于讲政治的要求,特别是习近平总书记的重要讲话和谢伏瞻书记、宋殿宇市长的辅导报告,不仅对讲政治提出要求,还进行了深入、系统、全面的阐释。历史和现实告诉我们,只有旗帜鲜明讲政治,坚定不移推进全面从严治党,我们的党才能坚强有力,永葆生机活力。会后,全县各级党员干部必须认认真真学习讲话原文,增强政治觉悟、提升政治素养,做到内化于心、外化于形,严格遵循、决不走样。

(二)查找好存在问题,坚定理想信念。习近平总书记在省部级专题研讨班讲话中,详细指出了不讲政治的七种表现,谢伏瞻书记、宋殿宇市长也分别进行了强调。这七种表现在我县也有不同程度存在,也是我们党员干部需要认真对照反思的“负面清单”。在这里,我对这七种表现再重述一下,希望大家对照清单,深刻反思,有则改之、无则加勉。一是有的犯个人主义。摆不正个人与组织的关系,跟组织讨价还价、挑肥拣瘦,只想做官、不想干事,只想掌权、不想担责,想问题、办事情首先考虑的是个人得失。二是有的犯分散主义。考虑局部利益、眼前利益多,考虑全局利益、长远利益少,贯彻执行上级党委决策部署搞变通、打折扣,甚至有令不行、有禁不止,自作主张、瞒天过海,弄虚作假、欺上瞒下。三是有的犯自由主义。政治上不设防,面对社会上的一些错误思潮和错误言论,不敢亮剑,甚至跟风附和、口无遮拦,立场不稳、丧失原则,自以为是、胡言乱语。四是有的犯好人主义。搞一团和气,对一些明显的政治问题视而不见,是非面前不开口,遇到矛盾绕着走,不求有功但求无过;对分管干部存在的毛病,不提醒、不批评,组织调整干部时跑风漏气、邀功买好,把组织安排当作个人恩赐。五是有的犯宗派主义。信奉“有能力不如有关系”“琢磨事不如琢磨人”,热衷于参加同学、同乡、同事、战友等各种聚会,搞团团伙伙、相互关照、权权交易。六是有的犯山头主义。把党管干部原则变成个人管干部,在用人上搞亲亲疏疏,重老乡、看地域;有的在调动或转岗退休前,不管有没有合适岗位先提拔了所谓的自己人再说。七是有的犯拜金主义。世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观渐渐扭曲,政治操守、政治纪律抛之脑后,甚至成了权力、金钱、美色的俘虏,权欲熏心、腐化堕落。这些问题的产生多是理想信念动摇滑坡导致的,虽然表现在少数人身上,但如果不能从根本上得到解决,一旦蔓延开来,就会使我们在管党治党上已经取得的成效付之东流,涣散人心、贻误发展。因此,我们要把讲政治的弦绷得紧一些、再紧一些,坚定理想信念,全面从严治党,着力营造政治上的绿水青山。

(三)把握好努力方向,提升政治能力。当前我们前进的道路上,不仅有复杂多变的内外形势、艰巨繁重的发展任务,更有敌对势力的干扰、“糖衣炮弹”的袭击、利益集团的围猎,这些都是对我们领导干部的严峻考验。一旦迷失了政治方向,我们就可能掉入万丈深渊,不仅自身难以保全,更无法带领人民去夺取胜利。各级领导干部都要深刻认识提高政治能力的重要性和紧迫性,注意政治能力历练、政治经验积累、政治水平提升,做到见微知著、望表知里,坚韧不拔、敢于亮剑。

第一,必须强化政治意识。政治意识处于“四个意识”的第一位,是重要基础和全面统领。强化政治意识,最重要的就是坚决维护党中央权威。只有党中央有权威,才能把全党牢固凝聚起来,进而把全国各族人民紧密团结起来,形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。维护党中央权威,首先要维护习近平总书记的核心地位,任何时候都不能有丝毫动摇。要在思想上深刻认同核心,在政治上坚决维护核心,在组织上自觉服从核心,在行动上坚定紧跟核心,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决做到表里如一、言行如一、始终如一。

第二,必须树立政治理想。中国共产党人的政治理想,是我们每一个党员领导干部的命脉和灵魂,是“精神之钙”“压舱之石”“立命之本”。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。我们必须把理想信念教育作为党的建设的战略任务和基础工程,引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,做到在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党。要抓好思想理论建设这个根本,全面深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神,做到真学真懂真信真用,用科学的理论体系武装头脑,用马克思主义立场观点方法观察、分析和解决问题。要抓好党性教育这个核心,发挥好佛善村党支部教育基地作用,经常对照焦裕禄等先进典型,净化思想、升华灵魂,提高拒腐防变意识。要抓好道德建设这个基础,大力弘扬社会主义核心价值观,坚守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,传承中华民族优秀品质,塑造高尚人格。

第三,必须坚定政治方向。方向决定道路,道路决定命运。我们一定要牢牢坚持中国特色社会主义这个根本方向,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终保持政治定力,坚定政治方向。党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线,我们要坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路,不能有丝毫动摇。要认真贯彻党中央提出的“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念、供给侧结构性改革等一系列治国理政新理念新思想新战略,切实用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要深入贯彻省委、省政府提出的建设“四个强省”、打好“四张牌”、打造“三个高地”、实现“三大提升”,市委、市政府提出的建设“四个濮阳”、建设全省经济强市、实现“三量齐升”等一系列部署要求。要围绕建设“国家生物基材料产业基地、全国食品工业名县、宜业宜居宜游生态南乐、中国仓颉文化之乡、省际物流中心”的定位,深入推进“开放活县、工业强县、农业富县、城建立县、文化兴县”五大战略,突出抓好“党的建设、发展环境”两个保障,早日实现“全面建成小康社会”这一目标,推动南乐在新的起点上不断实现新跨越。

第四,必须站稳政治立场。《准则》指出:“人民立场是中国共产党的根本政治立场,人民群众是党的力量源泉。”当前,少数党员干部在人民立场问题上认识还不够深刻,工作中出现偏差甚至错误。有的对群众疾苦漠不关心,不接地气,盲目决策、乱定规划,觉得老百姓只要跟着走就行了;有的在危房改造、惠农资金分配、征地拆迁、低保发放等方面,损害老百姓的切身利益。39日,中央纪委监察部网站通报了北京市密云区溪翁庄镇社会福利中心主任宗志学,违规领取五保供养资金问题等68起,侵害群众利益的不正之风和腐败问题。去年,我县也通报了几起典型案件,比如,西邵乡苏苑村党支部书记苏银增接受危房改造对象贿赂、白条入账问题;元村镇西审什村委会主任王民安非法占有卫生改厕资金问题;梁村乡韩庄村村干部违规为家属办理低保等问题。这些问题如果不切实加以解决,就会严重损害党的形象和威信,削弱党的执政根基。广大党员干部特别是领导干部必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。今天,各行政村支部书记也参加了会议,你们是党的最基层干部,天天生活在群众当中,直接与群众面对面打交道,更要树立群众观点,将心比心、以心换心,遇事多替群众着想,听得进群众意见,经得起群众抱怨,维护好群众权益,多为群众办实事、做好事、解难事,以实际行动维护党的形象,密切党和人民群众的血肉联系。

二、牢记使命敢担当,撸起袖子加油干

(一)要破解症结促担当。习近平总书记反复强调担当精神,明确提出把“敢于担当”作为新时期好干部的五条标准之一。强调担当大小体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。要求干部要敢想、敢做、敢当,做我们时代的劲草、真金。但是,当前干部队伍中还存在一些不愿担当、不敢担当、不能担当、不想担当的问题。主要表现在:一是认识不够不愿担当。有的大局观念淡薄,缺乏主动担当意识,缺乏进取精神,常怀着“不求无功但求无过”的心态干工作,只要不出事,宁愿不做事;有的奉行好人主义,自我批评怕丢面子,批评上级怕穿小鞋,批评同级怕伤和气,热衷做“你好我好大家好”的无原则的“圆滑官”。二是求稳怕事不敢担当。有的干工作缺乏主动性、创造性、积极性,习惯于凭老经验、用老办法解决问题;有的感觉到提拔无望了,就什么事也不干,当一天和尚撞一天钟,应付差事,甘愿做“不出事就是政绩”的“平庸官”。三是能力不够不能担当。有的对中央精神和上级重大决策部署学习不主动、不深入,看不到新常态带来的新机遇、新挑战,不能正确研判经济发展中出现的阶段性现象,导致工作沉不下去、打不开局面;有的对新知识、新事物接受慢,不熟悉、不了解,跟进学习不及时,指导工作时出现了“本领恐慌”“能力危机”,习惯做困难矛盾面前的“推诿官”。四是无利不往不愿担当。现在,门难进、脸难看、话难听的问题明显好转,但不给好处不办事、给了好处乱办事的现象依然存在。有的办事不公平不公开、不依法不按政策,人为设置障碍,拖拉懒散、效率低下,推诿扯皮、敷衍塞责。比如在项目落地时,有些部门不作为、慢作为,手续办理迟迟不能推进,影响项目的进展;有的依然变着花样搞“吃拿卡要”,增加企业和群众负担。这些问题,群众反映强烈、意见很大,影响领导干部在群众心目中的形象,影响全县改革发展稳定大局。针对上述问题,要对症下药、因人施策,切实加以解决。

(二)要守土尽责善担当。当前,全县上下正在为决胜全面小康、建设富裕文明和谐美丽新南乐而努力奋斗,我们面临的机遇和有利条件前所未有,面临的矛盾和问题也前所未有,迫切需要广大干部特别是领导干部忠于职守、敢于担当、善于担当,撸起袖子加油干,开创赶超发展新局面。一是面对大是大非要敢于亮剑。《准则》指出:“党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暖昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。”当前,世情国情党情发生深刻变化,意识形态领域情况复杂、斗争尖锐,西方反华势力对我国的遏制和渗透进一步加剧,利用所谓的人权、宗教等干涉我国内政,插手炒作敏感案事件,维护国家政治安全面临新威胁。今年要召开党的十九大,经验表明,每逢党的全国代表大会召开,敌对势力干扰破坏活动更加频繁,作为领导干部,一定要增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前眼睛要特别亮,在重大原则问题上要旗帜鲜明、立场坚定,敢于斗争,坚决维护国家政治安全。二是面对困难要敢于迎难而上。敢于负责,既体现在认真负责干好工作上,更体现在有了问题、出现失误,敢于承认,主动承担,不回避、不遮掩、不推诿,及时纠正和改正。可以说,困难面前,最能考验领导干部的担当作为。当前,我县在重点项目推进中,还面临着项目融资、土地供给、征地拆迁等难题,在环境治理、农村改革等方面也存在一定的难题。“为官避事平生耻”,作为领导干部,就要事不避难,勇于担责。县级领导干部要带头作为当表率,从县委常委抓起,每一位县级领导干部,都要对自己分管的重点工作、分包的项目,切实负责、亲力亲为,每一项工作抓到什么标准,哪个阶段干到什么程度,什么时候完成,都要做到了然于胸。各乡(镇)和县直各单位党政正职,要紧紧围绕县委、县政府制定的目标任务,深入基层,深入一线,抓重点、抓难点、抓亮点,干出水平、干出成绩、干出风采。作为村干部要敢于担当想方设法多为群众多办实事、办好事,带领群众致富奔小康,做到发展一村经济、造福一村百姓。广大党员干部要围绕全县中心工作,立足本职岗位,苦干、实干、加油干,掀起新一轮赶超发展热潮,让南乐59万人民过上更加幸福的生活。三是面对失误要敢于承担责任。人非圣贤,孰能无过。出现失误不可怕,可怕的是掩饰失误、推卸责任,不能“思其过、改其行”。作为领导干部,决不能有了成绩都归自己、出了问题就推给他人。一个敢于担当的领导干部应当是一个敢于对失误负责的干部,是一个善于从失误中汲取教训、提升能力素养的干部。今年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构改革的深化之年,在实施“五县战略”过程中,尤其是重点项目的推进过程中,只要你不存在私心,一心一意为了工作,出现点失误,县委为你担着,希望大家要大胆的干工作。但面对失误,作为领导干部要坦然处之,对就是对,错就是错,不能因怕丢面子而丢了里子,不能用一个错误去掩盖另一个错误,要积极主动承认、及时加以改正,把损失降到最低。四是面对歪风邪气要敢于坚决斗争。在各种歪风邪气面前,是做挡风驱邪的“泰山石”,还是做八面玲珑的“老好人”,对每个领导干部都是现实的考验。要坚决纠正选人用人上的不正之风,为形成勇于担当、敢于负责的用人导向提供制度支撑。对纪律观念淡薄、作风松懈的,要定铁规、出重拳;对违纪违规违法行为以及各种社会丑恶现象,要不留情面、依法打击。只要每个领导干部都敢于较真、敢抓敢管,歪风邪气就没有市场,就一定能够实现风清气正。敢于担当、能够担当的领导干部越多,南乐的经济社会赶超发展速度就会越快。

(三)要树立导向勇担当。《准则》中明确要求:“党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。”要进一步创新体制机制,完善相关政策,旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者,使敢于担当成为领导干部的自觉追求。一是建立容错纠错机制,让敢于担当者消除顾虑。当前,一些干部之所以“不敢为”,一个重要原因是怕踩红线、碰规则,怕触利益、得罪人。习近平总书记强调,要坚持“三个区分开来”,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。省里正在研究制定容错纠错办法,市里也要研究制定具体办法。我们要抓紧对接,结合实际制定相应的具体办法,在工作中,大家一定要卸下包袱、打消顾虑、轻装上阵,勇于改革创新,敢于承担责任,敢于直面矛盾。二是完善激励机制,激发党员干部队伍活力。激励机制是促进干部干事创业、推动社会发展的有力保障。目前在干部正向激励方面还存在一些问题,比如,有的单位考核奖励搞大锅饭,多干少干差别不明显,评优评先搞轮流坐庄;有的讲服从多、讲关爱少,激励手段相对单一,激励执行缺乏刚性。要健全多元正向激励机制,在从解决“总开关”入手、教育引导党员干部加强党性修养的同时,适应干部多层次、多元化、动态化的需求改进激励考核制度,防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,充分激发干部潜能。三是树立用人导向,让优秀干部脱颖而出。用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。坚持正确用人导向,对于选准用好干部、提高选人用人公信度极为重要。要进一步完善领导干部选拔任用机制,在干部选拨任用中注重“四个面向”,特别注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、有实绩的干部,切实把那些有魄力、有精力、有能力、敢担当的干部选拔到领导岗位上来,形成能者上、庸者下、平者让的用人风气,努力为优秀干部脱颖而出提供平台。要加强绩效考核,研究制定体现“重视基层、多劳多得、优秀重奖”导向的政策措施、着力提高基层干部的待遇。

三、以德为先重操守,不忘初心勇前行

“德才兼备、以德为先”是我们党选人用人的基本原则和重要标准。习近平总书记在任浙江省委书记时,曾在浙江日报“之江新语”专栏发表题为“做人与做官”的文章,指出:“德乃官之本,为官先修德。”《条例》也指出:“党的领导干部应当强化自我约束,经常对照党章检查自己的言行,自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则,加强党性修养,陶冶道德情操,永葆共产党人政治本色。”

(一)党员干部要慎言行、严自律。领导干部面临的各种诱惑和陷阱很多,要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,增强拒腐防变能力。一要慎言慎行慎独慎微。翻阅历史上那些以清廉著称的官员,无不是在小事小节上防微杜渐、谨言慎行。比如,东汉人杨震去东莱上任时路过昌邑,昌邑县令王密为报答当年提携之情,晚上准备了十两金子想送给杨震。王密说:“现在是深夜,没有人知道。”杨震却说:“天知、地知、你知、我知,怎么能说没有人知道。”这样的历史典故还有不少,都体现出一种觉悟,让人领略到慎独慎微的魅力和效用。作为共产党人特别是领导干部,身份特殊,责任重大,要慎言,不瞎说、不妄议、不乱讲,有话坚持会上讲、会后不乱讲,当面讲、背后不乱讲。要慎行,不该去的不去,不该拿的不拿,要想人不知除非己莫为,时时处处塑造党员干部形象。从近年来查处违纪违法案件的情况看,一些危害群众利益的案事件时有发生,这些干部无不是丢了操守,逐步变质堕落。比如,省发改委原副主任常建华在忏悔录中写道,“2013年后,自己多次受商人邀请到外地打高尔夫球,明知违反中央八项规定精神,却还是经不住这个‘小白球’的诱惑,并以人少、又在外地、节假日内别人发现不了为由,多次触及纪律底线,最终一步一步从违纪滑向犯罪的深渊”。领导干部要不断加强自律,做到台上台下一个样、人前人后一个样,尤其是在私底下、无人时、细微处,更要保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识,心存敬畏、手握戒尺,始终不放纵、不越轨。二要自觉摒弃特权思想。习近平总书记强调:“我们共产党人当年团结带领人民闹革命,就是要打倒存在了几千年的形形色色特权。我们今天代表人民执掌政权,绝不能忘了初衷,绝不能容忍特权思想和特权现象在自己身上滋生蔓延,绝不能重蹈李自成、洪秀全那样的覆辙。”腐败分子都是把公权当成特权,把“公仆”当作“主人”,不仅没有敬畏感,反而有种优越感;有的自视“特殊党员”,热衷于搞家长制、一言堂,官气十足,用权任性;有的超标准享受,潜规则行事;有的自居“特殊地位”,蔑视法纪,为所欲为。特权是最大的不公,领导干部要摒弃官本位思想,始终保持对权力的敬畏,牢记权力姓“公”不姓“私”,从源头上扼杀特权思想产生的苗头。要严格执行民主集中制,凡属重大问题,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定,决不能搞独断专行,决不能把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地”。要畏纪敬法,增强法治意识,严格按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子。要注重家庭、家教、家风,在管好自己的同时也要管好亲属和身边工作人员,决不允许他们利用自己的职权谋取私利。三要积极主动接受监督。没有监督的权力必然导致腐败。《准则》强调:“党内监督必须突出党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。领导干部要正确对待监督,主动接受监督,习惯在监督下开展工作,决不能拒绝监督、逃避监督。”《条例》也指出:“党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。”党组织加强监督管理,不是跟谁过不去,也不是对谁不信任,而是党的一项正常工作。信任不能代替监督,信任不能回避监督,信任不能放松监督。对于领导干部来说,自觉接受监督是一种胸襟,是一种气度,更是一种必备的政治修养。《条例》规定了巡视、巡察、党内谈话、领导干部述责述廉、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等多种监督方式,领导干部要正确认识这些监督方式,自觉接受监督,决不能以任何借口而拒绝监督。前不久,中央下发了《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,对报告主体、报告内容、抽查核实及结果处理等作出规定。大家一定要高度重视,决不能马马虎虎、大而化之,更不能有任何侥幸心理。

(二)党员干部要守纪律、讲规矩。习近平总书记说:“治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结,需要全党长期坚持并自觉遵循。一要严守政治纪律。《准则》指出:“政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”党的政治纪律管方向、管立场、管根本,失去政治纪律的约束,最终必然失去政党本身。无数事实证明,党员干部特别是领导干部的行为失范甚至违法犯罪,都是从违反纪律规矩开始的,最初可能是小问题,但不以为然、日积月累,小毛病最终积成大问题。我们要时刻不忘政治纪律、时刻遵守政治纪律,把严肃组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等等带起来,坚决防止“破窗效应”。要加强党内政治文化建设,弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化,形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,使干部把心思和精力放在工作上。二要严守政治规矩。20167月《中国共产党问责条例》施行以来,各地查处了一批落实全面从严治党主体责任和监督责任不力被问责的案例。2月下旬,中央纪委通报了部分地区和单位查处的6起典型案例,比如,山东省菏泽市曹县庄寨镇党委原书记陈观海、镇纪委原书记孔博等人因下辖村党支部换届选举违规问题被问责。辽宁省鞍山市岫岩县粮食局党委书记、局长刘键和局纪委书记程言因对本单位人员受处分决定落实不到位被问责。之所以被问责,是没有遵守政治纪律、政治规矩。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”人心是最大的政治,守纪律讲规矩的政党才能得民心。遵守政治规矩我们要做到“五个必须”:必须维护党中央权威,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是;必须维护党的团结,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。三要严肃政治生活。严肃党内政治生活,要着力增强党内政治生活的政治性。把握正确的政治方向,着眼于增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,引导党员、干部自觉维护党中央权威,维护党的团结和集中统一,坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向。要着力增强党内政治生活的时代性,要创新内容、创新方法、创新方式,按照新要求,勇于解放思想,坚持理论联系实际,要立足新形势,不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,更好发挥党内政治生活的作用。要着力增强党内政治生活的原则性,健全党内政治生活的相关制度,严格按原则办事,严惩党内违规违纪现象,营造风清气正的政治生态。要着力增强党内政治生活的战斗性,坚持在实践中检验真理和发展真理,用批评与自我批评作为解决党内矛盾的有力武器,旗帜鲜明反对和抵制歪曲、丑化、否定中国特色社会主义和党的历史的言行。

(三)党员干部要讲厚道、作表率。我到南乐工作后,多次强调做人要厚道,先后围绕“做一名厚道南乐人”“做一名对党忠诚、为人厚道的基层干部”为主题,讲了两次党课。下一步,还要在教育、卫生、政法系统讲党课。我为什么多次讲厚道?做人要厚道,作为党员干部尤其是领导干部,既领导群众又服务群众,为人行事厚道是基本素质,要有操守、守原则、讲公道、扬正气。第一,要讲厚道、树正气。“天行健,君子以自强不息;地势坤,君子以厚德载物”。有了良好的人品操守做底子,做人才有骨气、做事才有硬气、做官才有正气。领导干部只有正气在身,才能迸发凝聚人心的向心力,才能催生抵御歪风的免疫力,才能激发锐意进取的战斗力,才会辐射正己示人的感召力;领导班子只有讲正气,才能压制邪气,才能树好风气。要树立正确的权力观,敬畏法纪、敬畏权力、敬畏群众,走得直、行得正、做得端,真正为人民掌好权、办实事,把党的温暖送到群众心中,把党的宗旨落实到广大人民群众身上,以良好的形象赢得“口碑”、赢得人心。第二,要讲责任、比奉献。厚道既是为人行事的基本素质,也是为官从政的基本要求。党员干部要厚道,必须守住信仰,守住宗旨,守住道义,牢记公仆身份,恪尽为民职责,立党为公,执政为民。全国优秀共产党员、全国著名劳动模范、乡(镇)党委书记好榜样吴金印,扎根基层当了36年的乡(镇)党委书记,诠释了信仰,践行了为民情怀。在座的党员干部,你们也要扪心自问,对工作倾注的感情有多少?干工作的激情有多高?你的满足感、成就感和幸福感又怎样?大家一定要把工作当成责任,把权力当成压力,兢兢业业、勤勤恳恳,忠于职守、尽职尽责,干好工作,问心无愧。第三,要讲团结、聚合力。一个地方、一个单位、一个班子的团结和谐很重要,没有了和气,整天“剑拔弩张”,必然削弱凝聚力战斗力。但是讲和气不能丧失原则,不能搞“你好我好大家好”那样的一团和气。要用好批评和自我批评这个有力武器,坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子、讲原则不讲义气。班子成员之间要坦诚相见,相互理解,维护大局,建立高尚的同志式的友情,不能相互猜疑,更不能尔虞我诈。要相互监督、相互提醒、相互帮助,及时提醒批评、咬咬耳朵、扯扯袖子。出汗比出事强,红脸比黑脸好。

借此机会,我就当前几项重点工作强调一下:

第一,党的建设要抓引领、提水平。全县各级党组织要担负起党要管党的政治责任,把抓好党建作为最大政绩,将党建工作抓具体、抓深入、抓出成效。要以全面从严治党为主线,坚持从严从实,推进“两学一做”常态长效;坚持事业为上,树立正确选人用人导向;坚持务实创新,打造“五维党建”;坚持“两改一强”,巩固提升人才改革成果,全力推动南乐党的建设和组织工作再上新台阶,有效激发基层组织和广大党员的干劲,实现抓党建与促发展的融合互动,营造风清气正的政治生态,形成人心思进、人心思干、人心思发展的良好局面,为加快南乐新一轮赶超发展提供坚强的组织保障。

第二、招商引资要重对接、抓落地。要牢固树立“抓招商就是抓投资、抓招商就是抓发展”的理念,切实把招商引资工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效。今年以来,我们积极走出去、请进来,梳理了一批招商线索、对接了一批知名企业,举办了河南民营企业家支持老区(南乐)食品产业发展活动。各产业招商组、承担对接任务的县级干部和乡(镇)主要负责人,要主动对接、紧盯不放,争取项目尽快落地。近期,我们要选派部分优秀年轻干部到北京通州区挂职,这些同志到通州区之后,一方面要积极搜集有外迁意向企业的信息,主动搞好对接,争取到我县投资兴业;另一方面要虚心学习通州区经济社会发展的好理念、好经验。

第三、植树造林要抢进度、抓标准。328日,全市创建国家森林城市工作现场推进会在我县召开,我县造林绿化工作获得市委市政府及各县区的肯定和赞扬,获得了群众的认可和支持。可以说,目前我县的植树造林工作取得了阶段性成效,但还存在一些问题,比如,在西湖周边和马颊河沿岸绿化提升、城区道路公园绿化提升等方面进展较慢;部分乡(镇)辖区内生产路还没有绿化全覆盖、新植苗木管护还不到位。要在抢进度、提标准、保存活上狠下功夫。县政府分管领导、市政园林中心、林业局等多个部门要督促东方园林、铁汉生态、盛世园林等公司加快施工进度,争取五一前初见成效。各乡(镇)及相关单位要开展好扫尾工作,及时查漏补缺,做到应栽尽栽。要做好苗木的管护工作,对所有新植树木要及时浇水,对倒伏树木及时培土扶正,对故意毁坏树木的行为进行严厉打击,持续巩固和提升植树造林成效。

第四,重点项目要快推进、掀高潮。今年,我县省市控重点项目共39个(其中省控项目11个)。截至3月底,28个项目已经开工建设,剩余11个项目正在按照时间节点有序推进。各分包重点项目责任县级领导、责任单位都要盯紧看牢,始终把项目放在心上、抓在手上、扛在肩上。要经常深入项目一线,现场办公、实地督导,全力加快建设进度。教育事业、医疗卫生、交通公路事业三年行动计划要尽快提交县政府常务会议研究,尽快修改完善,尽早付诸实施,让民生工程及早惠民利民。4月中旬,全市要开展2017年产业集聚区、服务业“两区”和城市基础设施建设观摩活动,县政府分管领导及产业集聚区包括涉及单位要精心组织、认真准备,充分展示南乐发展新风貌。

第五,环境保护要抓落实、严问责。自年初至47日,我县空气质量优良天数为45天(责任目标200天),对照全年目标,我们的压力很大。要高度重视环保工作,不折不扣的把上级关于大气污染治理、“小散乱污”企业整治、水污染治理等各项要求落实到位。全县上下要进一步强化家园意识、责任意识,开展好“周五卫生大扫除日”活动,持续抓好环境卫生综合提升整治工作,坚决打赢环境污染防治攻坚战。安全生产、环境保护、土地卫片执法要实现“三网合一”,做到网格化监管全覆盖。县督查、环保、安监等部门要加大督查力度,对安全生产、环境保护违法企业或个人保持高压打击态势,一经发现,迅速移交司法机关处理。纪检监察机关要坚持“一案两查”,不仅要追究当事人的责任,还要追究有关部门负责同志的监管责任,对涉及的领导干部,一律严问责,决不留情、绝不姑息,更不搞下不为例。

第六,土地卫片执法要严督查、快整改。46日在我县召开的全市土地卫片执法现场会,对我们近期的工作成效进行了充分肯定,但我们决不能盲目乐观济南督察局来我县督导土地卫片执法时,曾用了触目惊心、不可思议两个词形容违法占地的严重性。各乡(镇)、县直各有关单位一定要高度重视土地卫片执法整改工作,一把手负责,分管副职靠前指挥,责任到人。要按照属地管理原则,实行县、乡、村三级网格管理,发现一起,查处一起,做到“早发现,早制止,早处理”。要严格追责,坚持“符合政策的补办一批、该拆除的拆除一批、该处理的处理一批”,高度重视、依法依规严肃处理违法占地问题,凡是违反土地法的企业,坚决拘留违法人员,凡是涉及的领导干部要坚决追究,切实维护好全县良好的用地秩序。在这里面对全县上下的各级干部,从我做起,在土地违法、安全生产、环境保护方面任何人都不要讲情,谁讲情谁没党性,谁讲情谁没良心,这是对各级干部提出的严厉要求,这也是维护全县广大人民利益的坚定不移的做法和行为。

伟大事业催人奋进,宏伟目标无限光明。让我们以党的十八届六中全会精神为引领,进一步强化四个意识,坚决做到四个服从,团结带领全县广大人民群众脚踏实地、实干苦干,努力创造不负使命、无愧人民的一流业绩,书写南乐大地更加美好的明天。

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