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专题资料

喜看南乐30年

文章作者:赵文泽 张俊友 常亚峰 王伟东 潘建勋     文章来源:原创     发布时间: 2015-11-16     阅读:1165

1983年濮阳市成立后, 南乐县委、县政府在濮阳市委、市政府领导下,带领全县人民团结拼搏,锐意进取,历经30年奋斗,在各方面取得了可喜成绩。2012年全县生产总值完成108.6亿元,较1983年增长95.4倍;三次产业结构由1983年的77.9:9.8:12.2调整为2012年的23.9:58.3:17.8;地方公共财政预算收入完成19648万元,较1983年增长53.6倍;全社会固定资产投资完成99.2亿元,较1983年增长5667.3倍;社会消费品零售总额完成35.3亿元,较1983年增长52.5倍;城镇居民人均可支配收入达15405元,较1983年增长44.7倍;农民人均纯收入达到7392元,较1983年增长27.7倍(未扣除物价上涨因素)。南乐先后荣获全国村民自治模范县、人口和计划生育信息化建设先进县、计划生育优质服务先进县、社会治安综合治理先进县、秸秆养畜十佳示范县、经济林建设先进县、科技工作先进县、科普示范县、生态示范区,河南省畜牧发展重点县、畜牧强县、防范和处理邪教问题先进县、平安建设先进县、食品工业强县、建筑劳务工作先进县、职业教育强县等称号。

一、坚持党的基本路线,不断加快改革开放步伐

(一)加强思想政治建设和党的建设,不断为改革发展提供强大的政治组织保证。一是加强群众的思想教育。运用电视、广播、宣传车、标语等舆论工具,宣传党的基本路线、方针和政策,宣传国家法律、法规,先后开展了社会主义思想教育、星级户评比和富民工程等,使人们的思想逐步转变到发展经济上来,出现了千军万马奔小康的局面。二是加强干部思想作风建设。利用培训班、中心组学习、专题报告会等不同形式,先后开展了学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及学习孔繁森、学习李连成等多种思想教育活动,仅在县委党校举办的科级干部培训班就达50多期,培训干部33700多人次。特别是2010年以来开展的“一创双优”活动,通过组织全县干部进行集中学习,查摆、解决问题,明确目标,建章立制,促使全县干部思想作风有了明显转变。三是加强党组织建设和领导班子建设。先后开展了县乡村党组织三级联创、“两带一创一建”、乡镇党委“争四强创六好”、县直班子举亮点争先进和创建团结廉洁开拓好班子以及村级软弱涣散支部整顿、达标升级、支部分类、排位争先等活动,特别是2010年以来在农村支部中开展的创先争优活动,培训树立致富带动型党支部20多个、服务型党支部70余个、民主管理型党支部50余个,逐步把党组织和领导班子建成改革发展的坚强堡垒。四是加强党员队伍建设,搞好党员教育管理。相继开展了民主评议党员、农村党员联系农户、保持共产党员先进性教育以及新时期共产党员形象和如何发挥先锋模范作用等活动,通过召开不同层次动员会、开展讨论、举办培训班和撰写理论文章等,使全县党员受到不同程度的教育,受教育人数占党员总数的99%。同时,正常进行党员发展工作,年均发展党员480余名。

(二)改革体制机制,不断优化发展环境。一是进行经济体制改革。在计划管理改革方面,取消指令性计划,扩大指导性计划,加强宏观调控,协调服务企业发展;在价格管理改革方面,取消国家定价,实行企业自主定价,开展价格政策、法规、信息服务工作;在财政管理改革方面,扩大企业财权,实行财政与企业的利润分成、利改税,加大对企业发展的支持,加强对国有资产的监管,实行财政对行政事业单位的经费包干、会计委派制、乡财乡用县管、政府采购等;在税务管理改革方面,执行税率最低10%、最高55%的八级超额累进税,推行减免税目标管理,开通“纳税服务直通车”;在商品流通改革方面,逐步取消凭票供应和价格双轨制,放开棉花、粮油市场,减少流通环节,加强专业合作社建设,推进现代营业网点建设,“农家店”覆盖率达100%;在金融管理改革方面,实行信贷资金对重点企业倾斜,开展金融生态环境治理,打击逃废债行为;在劳动管理改革方面,实行劳动合同制、社会劳动保险制,做好再就业工作和劳动维权工作。二是进行机构和干部人事制度改革。机构改革自1984年起已进行多次,当年设县委工作部门6个、政府工作部门27个;2002年的机构改革设县委工作机构7个、部门管理机构1个、议事协调机构5个、政府工作部门22个,统一将各乡镇办事机构设置为3个、事业机构设置为4个,历次改革机构数均比每次改革前的实际数减少20%以上。与此同时,制定和落实定岗位、定职责、定人员的三定方案,人员数比各次机构改革前的实际数平均减少28.4%。在干部制度改革中,破除领导职务终身制,健全干部定期考核制度,实行领导干部任前公示和回避交流制度,进行干部聘用、聘任探索。在人事制度改革中,取消大中专学生毕业分配制度,建立人才市场,指导大中专毕业生就业;推进公务员改革,建立起1200多人的公务员队伍。三是进行政治体制改革。开展公社改乡、大队改村工作;建立健全审计、纪检、检察等监督体系和制度;加强群众监督和舆论监督,制定和落实各单位公开办事程序、公开办事结果、接受群众监督的“两公开一监督”制度;坚持和完善政务、村务、厂务、校务公开,疏通信访监督渠道,加强广播、电视、报刊、网络等媒体监督工作;坚持和完善人大法律监督和政协民主监督;加强农村民主建设,依法进行村委换届,推广村务决策制定实施的支部提议、两委商议、党员会评议、村民大会或村民代表大会决议和决策程序公开、实施结果公开的“4+2”工作法。四是优化发展环境。开展环境专项治理活动,治理乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派行为;开展部门行风评议、企业评议职能部门工作;落实首席服务员制度,拓展增容网上审批电子监察系统;深入推行服务承诺、限时办结、失职追究等规章制度;加强县行政服务中心和乡镇便民服务站建设;加强重点工作的台账式和限时推进管理,克服“庸、懒、散”,营造良好的发展环境。

(三)实施开放带动战略,不断扩大发展的成效。南乐县将扩大开放提到战略地位,谋划开放思路,制定开放措施。1991年8月将对外开放纳入目标管理,1992年12月之后相继建立经济技术开发区、产业集聚区,出台鼓励外商到该区投资的优惠办法和引进项目、资金、技术、人才的奖励办法,使对外开放在各个方面取得重大成效。在派出干部方面,经常组织考察团到外地取经,分批派出优秀青年干部到沿海发达地区挂职锻炼等;在劳务输出方面,建立健全全县劳务输出组织网络,打造劳务输出信息平台,加强后续工作管理,2008年以来,年输出劳务10万人以上、年劳务收入9亿元左右。在引进人才方面,建立人才市场,实行推介引进人才的优惠政策,根据县内各行业对人才的需求取向和县外人才构成情况积极开展人才引进工作。在招商引资方面,建立招商引资窗口和平台,实行二分之一工作法(乡镇党委书记、乡镇长一人常年出外招商,一人在家主持日常工作),推动招商引资工作全面开展。仅2012年,就争取上级资金9982.64万元,为南乐实现跨越式发展奠定了雄厚基础。

二、农业经济繁荣发展,谱写出新的篇章

(一)改善农业生产条件,不断提高农业现代化水平。南乐县是传统农业县,农业在南乐经济发展中具有突出的地位。因此,南乐县委、县政府一直把农业放在经济工作首位,立足资源,面向市场,发挥优势,在稳定粮食生产的基础上,努力改善生产条件,实施高产开发,不断引进新技术、推广新品种、使用新农具,推动南乐农业走“种养加一条龙,产供销一体化”和“公司+基地+农户”的产业化之路。农田水利建设成效显著。在基本实现平均每50亩地一眼机井的基础上,结合农业综合开发,大力实施以划田、治水、修路、造林为主的“田水路林”综合治理,形成了“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱涝保收”的农业生产新格局。农业机械化程度向纵深发展,机械化水平逐年提高。2012年全县农机总动力 72.96 万千瓦,比1983年增加38.33万千瓦,其中联合收割机从无发展到1456台,大型拖拉机从352台发展到1281台,全县耕播收面积综合机械化水平达到72%。粮食产量稳中有升,全县优质玉米、优质小麦种植面积稳定在 55.83 万亩和60.25 万亩,2012年粮食总产达到 43.4万吨,夏粮单产连续11年濮阳市第一,农业总产值年增长率达到12%以上。

(二)狠抓农业结构调整,培养壮大农业资源优势。1983年完成了321个行政村零碎地块的调整,使每户地块由原10至20块合并为3至5块;实行土地延包30年不变,以法律形式把家庭承包责任制固定下来。到上世纪90年代随着改革开放的不断深入,土地生产经营方式由单户经营逐渐向劳力多、有丰富农事经验的家庭经营或联产经营转变,农业也逐步向产业化发展,越来越多的农民进入流通领域从事运输、销售、农副产品加工等产业,农业产业结构实现了由野生向人工栽培、传统养殖向特种养殖、劣质向优质、粮食作物向经济作物、用材林向经济林的转变。1990年后,南乐全面贯彻改革开放、搞活经济的总政策,确定了“突出重点抓工业,调整结构促农业,多种经济成分一齐上”的指导思想,狠抓农业结构调整,培养壮大农业资源优势。一是大搞林果菜综合开发,着力调整种植结构。上世纪80年代推行粮桐兼作。1992年秋县委、县政府作出种植10万亩苹果的决策,要求全县一次性栽植10万亩优质红富士苹果。1993年,南乐县委、县政府又制定了《关于一九九三年开发“白色工程”实施意见》,掀起了以农民为主体,各级领导干部、党政群团、企事业单位干部职工一齐上的“白色工程”建设高潮。至2012年,全县已发展日光温室1.87万座,中小拱棚606公顷,“白色工程”面积达到3400公顷,占蔬菜总面积的32.3%。蔬菜种植业已成为农业生产的一项重要产业,2012年全县蔬菜面积已发展到6.32万亩,其中设施蔬菜面积达3.32万亩。二是着力实施“三进三退”战略,围绕市场发展畜牧产业。1984年县委、县政府提出了“户均养一头牛、1.5头猪,人均养两只鸡、两只兔”的目标,后来又通过实施退出散养、退出庭院、退出村庄、进入规模养殖、进入养殖小区、进入市场循环为内容的“三退三进”战略,使全县畜牧业集群化得到较快发展。至2012年全县肉牛养殖规模达到18.8万头,家禽存栏达到990万只,规模养殖场和养殖小区发展到295处,规模养殖比重达到49%,涌现出了一批养殖专业户、专业村、专业乡和养殖业龙头企业,全县畜牧业产值达15.5亿元,占农业总产值比重达46%。南乐县连年被濮阳市畜牧局授予“畜牧强县”称号,并先后获全国秸秆养畜十佳示范县、河南省畜牧强县、河南省畜牧养殖发展重点县等。三是大力发展现代林业。经过30年发展,南乐县建立了较为完善的科学林业生态建设和保护体系,先后实施了世界银行贷款造林、平原绿化防护、林纸基地建设、产业化、城乡绿化一体化、退耕还林等六大工程。尤其是近年来通过大力实施“三个15万工程”(15万头肉牛、15万亩经济林、15万亩速生丰产林),推广林菜、林禽等林下经济模式,走出了一条农业经济效益和生态效益并重的种植结构调整新路子。至2010年完成造林3.1万亩、植树85.8万株,成功创建了省级林业生态县。2012年,又打造了安济路、汴张路、城王路3条精品绿化带,建成了万亩城郊经济林带,全县林地绿地面积达到27万亩,其中经济林面积8.9万亩。南乐县先后荣获河南省林业生态县、河南省绿化模范县等称号。四是不断改进经济领导方式,从以行政手段为主逐步转向以引导、支持、服务为主。设施农业发展迅速,1995年全县实施了以“家家户户上项目,千军万马创收入”为主要内容的“富民工程”,因地、因人而异的多样化发展,促使家禽养殖、特色农业、食用菌栽培、林下经济等迅速形成,并逐步实现园区化、产业化、设施化生产。2012年全县设施农业总面积达到8.98万亩,先后建成了西邵乡万亩节水莲藕园区、福堪镇万亩设施农业园区、张果屯万亩果园等3个万亩园区和8个千亩示范园区,成功创建了张果屯烟之东草莓园区、千口乡蔬菜园区两个国家级无公害蔬菜标准园,建成了城关镇城郊采摘园、近德固乡采摘园、寺庄乡无公害采摘园等一批特色林果基地;实施土地整治,再造农业优势,实施农业综合开发整理项目24个,整理耕地面积21.5万亩;实施了马颊河治理、徒骇河治理、小农水重点县、抗旱应急灌溉、千亿斤粮食和高标准农田建设水利工程等,并荣获河南省抗旱应急浇灌工程先进县。

(三)培养农业龙头企业,大力推进农业产业化经营。以农副产品为原料的远宇木业、福鑫肉业、益民菇业、大乐面粉、伊利吉庆食品等一大批龙头企业相继建成投产,初步形成了林果 、畜禽、蔬菜、粮食加工四个产业链条,促进了农民和财政增收、农业增效、农村发展。2012年,全县投资超千万元的农业产业化龙头企业达到69家,带动农户5.8万户,农民专业合作社发展到170余家,全县食品工业企业总产值达104.8亿元。随着林业的迅猛发展和商品林面积的逐步扩大,林业产业化发展得到物质上的保证,人造板、木皮加工、木渣加工、木炭加工、木器加工、带锯加工、木材销售等企业迅速增加,2012年,全县各类林业企业产值达到5.3亿元。林业产业化的发展,激发了社会力量兴办林业的积极性,全县涌现出了豫北园林、绿源林场、锦泰亨林牧业等20余家较大规模的林业育苗大户和林业种植大户,“公司+农户+基地”的管理模式达2万余亩,南乐县鑫泽木业有限公司、濮阳市锦泰亨林牧业科技开发有限公司获得省级林业产业化发展龙头企业荣誉称号。

三、实施工业强县战略,不断推进工业化进程 

南乐县委、县政府始终把发展工业作为增强县域经济实力的重要途径来抓,30年来,通过着力培育主导产业和龙头企业,使工业经济占县域经济的比重逐年增加,至2012年,全县规模以上工业总产值完成212.7亿元,是1983年的868倍。

(一)深化工业企业改革,增强工业企业活力。采取改组、联合、兼并、租赁、承包、股份合作制和股份制、出售等多种方式,创新企业经营机制,深化国有集体企业改革,增强企业活力。

1983年,南乐县初步形成了以纺织、化工、建材、食品、面粉、酿酒为主的工业体系,县办工业企业达48家,全县工业总产值完成2400余万元,为南乐经济发展做出了积极贡献。但是全县工业企业因受计划经济体制制约,缺乏经营自主权,职工缺乏劳动积极性,企业活力不强,加上基础差、底子薄,出现了效益低下,甚至严重亏损问题。1984年,南乐县建立了经济体制改革领导小组,随后成立了县经济体制改革委员会,对国有企业分期分批进行破产改制、转体重组。1992年,南乐县国有、集体、工商企业实行按岗定薪、计件、计时、浮动工资等分配形式,32家县办工业企业实行中层以下干部聘用制。到1994年底,完成了县吉乐化工厂、玛钢厂等3家国有工业企业的股份制改造。1997年,全县60家国有工业企业完成改组、改造,占国有企业总数的82%。1998年,南乐县把改革作为搞活工业的突破口,成立改革领导小组,制定优惠政策,加大工作力度,并通过加强企业管理,调整产品结构,采取股份合作、承包、破产、兼并等形式,对国有集体企业实施复活工程,共盘活存量资产1.8亿元。2000年以后,南乐县坚持实施“以工兴县”战略,在把乡企委改为企业服务局的基础上,又相继成立了开放办和招商局,加大发展非公有制企业的力度,初步形成了食品加工、化工建材、木材加工、草制品等支柱产业。至2012年,全县规模以上工业完成增加值47.9亿元,工业企业活力得到极大释放。

(二)抓好项目建设,推进工业经济迅速发展。在南乐县原始积累不足的情况下,加快经济发展必须立足全县资源和产业优势,优化机制,强力督导,大力进行招商引资工作,借力促发展。全县相继引进了一批科技含量高、经济效益好、财政贡献大、带动能力强、符合国家产业政策的大项目。同时,加快县内企业与国内外大中型企业、科研院所的联合嫁接,抢抓发达地区产业转移机遇,紧盯中央企业、跨国公司和国际国内500强企业,千方百计抓好项目建设。尤其是近几年,南乐构建项目发展平台,创办产业集聚区,着力推进重大项目建设,从1993年台商投资的宏业化工有限公司、港澳商投资的金昌鞋业有限公司、龙源农产品加工有限公司及慕龙草制品有限公司成立开始,到2012年白酒工业园、京良冷饮、闽泉金属制品等一大批超亿元项目开工建设,金苑面业、鸿宇工业装备等一批带动能力强的项目建成投产,区内投资超亿元项目达45家,其中,宏业化工公司被国家中小企业协会评为全国十大成长之星,九鼎酒业等5家公司被评为河南省诚信企业。产业集聚区已成为河南省50家发展又好又快产业集聚区之一。

(三)突出工业在经济中的重要地位,推进工业强县战略的实施。党的十一届三中全会以后,南乐县以经济建设为中心,突出工业在经济中的重要地位,先后兴办起涵盖纺织、印刷、机械、服装、造纸等行业的县办工业。20世纪90年代以来,南乐县坚持实施“工业强县”战略,加大发展工业企业的力度,初步形成了食品加工、化工建材、木材加工、草制品、工艺制造等支柱产业。2010年,南乐县成立了9个重点产业招商小组、6个项目推进小组和12个招商分队,实行招商引资周报告和月例会制度,县级干部带头招商,乡镇推行“二分之一”工作法,县直部门一把手一线招商,当年新上百万元以上项目60个,其中五得利食品等9个市控重点工业项目建成投产,新增规模以上企业5家,达到89家,全县工业发展基础进一步夯实。2012年,南乐县坚持县级干部分包重点项目制度,全县承担的18个市控重点项目,全部由县级干部和有关单位分包联系,并加强了项目建设督导。经过不懈努力,18个市控重点项目全部实现开工,完成投资27亿元。2012年全县企业已发展到2662家,实现工业增加值56.6亿元,对GDP的贡献率达79.2%。“工业强县”战略继续强力推进。

四、强化城镇建设管理,不断优化靓丽的城镇环境

30年前的南乐城区道路狭窄,建筑破旧,市场萧条,百废待兴。30年来,南乐县始终按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”原则,坚持“小城镇、大战略”的指导思想,努力拓展城镇发展空间,增强城镇对农村的辐射带动能力,大力推动城乡一体化进程,南乐县城的综合功能明显增强,县容县貌焕然一新,居民生活环境进一步优化。2012年县城规划区面积30.6平方公里(产业区12.8平方公里、新区8.8平方公里、老城区9平方公里),中心城区建成区面积10平方公里,城区道路建设全长85公里,常驻城区人口超过7万人。 

(一)不断加强县域重大工程建设,城市品位不断提升。以“完善城区基础设施、创造最佳居住环境、促进县域经济发展”为目标,坚持改造、建设、管理、教育并重,绿化、亮化、美化“多管齐下”,启动建设新城区,改造提升旧城区,稳步推进新型农村社区,全力打造“大气、秀气、灵气”的县域中心城市地带。规划建设了以兴华商贸街和新天地购物中心为核心的中部商贸区,以昌乐花园、都市华庭、林海花园等为核心的南部商住区,启动建设了以圣大国际商贸城、县第二自来水厂、邮政综合生产楼、泰和新城等为核心的新城区。推进启动了旧城区和城中村改造。建设了专业批发市场和专业物流园区,重点抓好了产业集聚区新型社区项目和小城镇新型农村社区亮点建设。高标准建设了雅园、趣园等城市公园,县城园林绿化总面积70万平方米。城市文化、教育、体育、卫生、广场、绿地等基础设施日臻完善,全面改善了南乐县人文居住环境,提升了城市品位。

(二)不断加强县域道路建设,实现城乡一体化发展。1983年县城区道路狭窄拥堵,严重影响居民的工作和生活,直到1992年县城区才形成了“三横(北环路与劳动路、兴华路与旧城东西大街、南新路)三纵”(旧城南北大街、文化路与光明路、健康路与民生路)格局。2000年后,相继实施光明路、昌州路、开元路、兴华路、环城路升级改造,完成了城区5条主干道的21条背街小巷改造,并对5条主干道和东环路、南环路实施立面改造和亮化美化;高标准建成县城至大广高速公路的连接线,南林高速东延工程动工建设,106国道升级扎实推进;实施“村村通工程”,全县322个行政村全部通上柏油路,农村公路里程达到1100公里;建设全县综合交通体系,构建现代流通服务网络,打造三省交界地区物流中心,城镇化水平不断提高。

(三)不断提高县域管理水平,优化城市服务功能。在加快城市建设的同时,牢固树立“城市管理就是生产力”、“搞好城市管理就是效益”的意识,按照“精细管理,突出重点,梯次推进”的管理要求,整合管理资源,建立健全城镇管理长效机制。完成了城区供水管网改造和天然气主管道铺设,建成15处公厕、垃圾中转站和150处垃圾收容池,建成投资6868万元的污水处理厂和投资2360万元的垃圾处理场等公共配套服务设施。在实际管理中,建立了部门联动机制,定期集中开展环境综合整治活动及城区“六乱”专项治理活动,下大力气整顿乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停乱放等现象,彻底治理流动摊点、沿街叫卖和城市“牛皮癣”,做到了城市管理全覆盖,保持县城区良好的交通秩序和环境卫生,城市综合提升工作取得了明显成效。

五、全面发展社会事业,不断提高人民幸福水平

在科技方面,2000年以来全县平均每年实施科技研发项目、引进推广项目均在20项以上,至2012年相继建立了16家民营科研机构、3家高新技术企业、1家博士后研发基地。张果屯乡被命名为省级科技示范乡,谷金楼乡崔方村被命名为濮阳市十佳科技示范村,县丰田种业协会和西邵乡红杏种植协会受到中国科协、国家财政部表彰奖励,南乐县通过国家科技进步考核。

在教育方面,先后开展了普及小学教育、普及九年制义务教育、集资办学和教育管理质量年活动,推行目标管理、校长负责制和教师学生量化管理,倡导职业教育利用社会力量办学。全县学校迅速增加,2012年底各级各类学校、幼儿园269所(其中民办学校、幼儿园88所),在校学生、幼儿共11万余人,教职工4168人。办学条件迅速改善,1995年以来,全县新建校舍5538间, 改造学校78所,改造D级危房2.6万平方米,更新课桌凳1.7万套;建成学校微机室和语音室,实现教育科研网络校校通,开通186所学校的现代化远程教育,建成一大批规范化学校和示范学校。办学质量不断提高,普及九年制义务教育通过河南省政府验收,全县各类竞赛的获奖人数、等级和县一中高考成绩在全市各县区处于领先地位。

在文化方面,抓好有线广播“三化”乡建设,建成县电视台和乡镇文化站,完成城区有线电视数字化改造,实施有线电视村村通工程。电视剧《三省交界处》在中央电视台二套节目播出;古装历史剧《布衣巡抚——魏允贞》首演暨电影开拍在南乐举行;河南省豫剧三团到南乐开展“舞台艺术献农民”活动;南乐杂技团表演的《中国功夫》、《地圈》在意大利第四届国际马戏节杂技大赛中分别获一、三等奖;仓颉陵庙保护开发建设工程完成,仓颉遗址列入申报国家级文物保护项目;4处革命纪念地被确定为市级文物保护单位,濮阳市第一个中共党支部诞生地纪念馆初步建成;完成非物质文化遗产普查,目连戏被列入国家非物质文化遗产。

在卫生方面,先后建立了县第二人民医院、中心医院和中医院,修建了县人民医院两幢病房大楼、一幢门诊大楼和县疾病控制中心检验楼,修建了急救中心、中心医院、中医院和西邵等4个乡镇卫生院病房楼和100所标准化村卫生室,完成了县妇幼保健院整体搬迁和乡镇卫生院改造。元村、韩张等乡镇卫生院顺利通过市级甲等卫生院验收。南乐县通过了全国白内障无障碍县验收。

在体育方面,在全市率先实施“河南省乡镇农民体育健身试点工程”,进行城镇社区、街道体育器材配置安装;加强业余体校建设和民间体育组织建设,开办太极拳等体育项目培训班;开展群众性体育活动和全面健身活动,利用庆祝重大节日和重大工程竣工之机举办各种运动会。西邵乡被濮阳市命名为“武术先进乡”。

在社会保障和改善民生方面,相继建立了县城和12个乡镇的敬老院。2012年,“五保”老人集中供养率达到50%以上,全年发放“五保”供养金400多万元,使3000多名“五保”老人的生活得到保障;推行企业养老保险和失业保险制度,职工养老参保11600人、失业参保9620人,全年征收职工养老保险费1500万元、失业保险费200多万元,发放养老保险金2000多万元、失业保险金300多万元;强化就业再就业扶持,全年新增就业8900人,实现再就业3500人;医疗保险参保人数发展到1.5万人,实现参保率98%,新型农村合作医疗参合率达到99.3%以上,全年享受医疗补助人数达35万人次以上;全年发放城乡低保金2000万元,使24000名低保对象的生活得到保障;全年投入200多万元,解决近2万名农村贫困学生上学难问题,免除近4万人次的农村义务教育阶段的学杂费,补助寄宿生生活费180万元;解决城乡居民住房难问题,全年建成1.7万平方米、312套廉租房和2万平方米的经济适用房,发放廉租住房补助289万元。城乡居民幸福水平日益提升。

总之,南乐县30年辉煌成就,是濮阳市委、市政府,南乐县委、县政府坚强领导的结果,是全县广大干部群众群策群力、艰苦奋斗的结果,是各级党组织始终坚持解放思想、执政为民、推进改革、扩大开放的结果。南乐县将以取得的辉煌成就为动力,以此段历史中形成的宝贵经验为借鉴,加快新型工业化、新型农业化、新型城镇化进程,千方百计招大商、引大资,繁荣各项社会事业,努力实现富裕和谐美丽新南乐的奋斗目标。

 

 

                作者单位:南乐县委党史研究室

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