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领导讲话

黄守玺同志在县委十一届十次全体(扩大)会议暨县委经济工作会议上的讲话

文章作者:     文章来源:南乐网     发布时间: 2015-02-10     阅读:650
    刚才,邵华同志代表县委作了一个很好的报告,对去年工作进行了认真总结,对今年工作进行了系统部署。这个报告是经县委常委会议集体讨论通过的,大家要认真抓好落实。下面,根据县委常委会议研究的意见,我作2014年县委常委会工作报告,并对2015年工作提几点要求。 
    一、总结经验,把握形势,提振赶超发展信心 
    2014年,在市委的坚强领导下,县委常委会严格遵守政治纪律和政治规矩,团结全县干部群众,深入开展党的群众路线教育实践活动,持续深化“一创双优”活动,在全县营造了风清气正的发展环境,有力推动了南乐科学发展、赶超发展。 
   (一)抓好两大活动,发展动力更加强劲 
紧紧围绕“为民务实清廉”主题,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入开展党的群众路线教育实践活动,党员干部“四风”问题整治成效明显。借鉴党的群众路线教育实践活动专题民主生活会经验成果,实行县四大班子重点工作双月点评推进会制度,对县四大班子重点工作中存在的问题,直言不讳的提出批评意见,实现了领导班子成员之间的批评和自我批评常态化,强化了责任担当,促进了重点工作开展。目前,已召开点评会议3次。我县活动开展扎实有效,得到了省、市联合督导组的充分肯定。 
    紧紧围绕“担当、敬业、服务”主题,扎实开展“一创双优”活动,探索建立了“一创双优”评议团、“一创双优”学法规、懂政策、守规矩培训班制度,坚持实行六天工作制和住宿在岗制,坚持每周六召开重点项目调度会、土地规划建设项目审批联席会议制度,实现了从“同步不同效”到“同步高效”的转变。借力借势,通过“一创双优”活动促进工作、推动赶超的做法,得到了市委、市政府的充分肯定,市“一创双优”活动办印发文件,要求各县区学习借鉴南乐抓“一创双优”活动的经验。 
    (二)树牢科学理念,发展方向更加明确 
县委常委会切实加强党对经济工作的领导,与全县干部群众戮力同心、砥砺奋进,以科学理念引领发展提速增效,迅速进入快车道。一是牢固树立生态发展理念。着力加强生态文明建设,坚持绿色、环保、可持续发展,绝不追求以牺牲环境、资源为代价的GDP。着力引进了聚乳酸纤维、服务外包、木伦河集团等一批绿色环保的大项目、好项目,南乐产业发展由传统产业逐步向战略性新兴产业转变。二是牢固树立统筹运作发展理念。本着整合资源、降低成本、循环利用、持续发展的原则,把南乐西湖、潴泷河改线工程开挖出的土方,有偿提供给南林高速东延、G106改线和昌州路东延项目;把大广高速引线改造工程移栽的花木、更换的路灯,用于东南环绿化和人民广场亮化等,实现了资源节约、资源共享,提高了资源利用效率。三是牢固树立中心城市发展理念。实施了G106、G341改建工程,县城面积由9平方公里拉大到32平方公里,形成了县城“回”字形的规划格局。生态水系建设步伐加快,南乐西湖目前已具备蓄水条件。由于抓住南林高速用土机遇,及时调整挖湖规划,使投资降为不到原来计划的十分之一,这是精心运作、统筹运作工程项目的一个很好范例;另外一个精心运作工业项目的范例是,通过一年多的努力,成功把聚乳酸产业集聚群申报成两个国家级生物基材料产业集聚群之一。这两个项目成功运作的范例,我们要认真总结经验,为今后运作更多更好这样的项目提供支撑。坚持“政府主导,市场运作,让利于民,利用市场为民谋利”思路,府前街片区、西街关片区改造顺利推进。市委段书记多次指出,南乐代表了全市近一个时期的发展势头,南乐发展的春天来了。四是牢固树立为民发展理念。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,坚持把优质的资源配置给教育、卫生等社会事业,开展干部亲属违规领取低保问题专项治理,打通服务群众“最后一公里”。我们实实在在的为民举措,赢得了全县群众的拥护和支持。2014年我们新修的城市道路几十公里,新修农村道路300公里,实施了三实小搬迁、一实小扩建、挖了西湖,新建了文化综合体、三馆、中医院的开工、烈士陵园的整修等系列民生工程。很多同志都担心,都问,我们的钱是从哪里来的?两年来,我们没有卖一块商住用地,工业用地都是用来发展的。这些工程都是看的见摸得着的。我们想尽办法,把能争取的钱争过来,该融的融过来,使我们县城建设、城镇基础设施建设资金有保障。绝不利用卖地,甚至是低价卖地换取县城的基础设施建设。但是我反过来也要问,不干这些工程,县城的面貌依旧,干这些项目的钱又往哪里去了?可见我们的跑冒滴漏有多么的严重。 
    (三)强化党的领导,执政基础更加稳固 
     严格落实党建工作责任制,以改革创新精神全面加强党的建设。一是党的基层组织建设全面加强。扎实做好村级组织换届选举工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。34名党员县级干部每人联系一个“软弱涣散”基层党组织,从县直部门科级干部中选配高素质人才任农村党支部第一书记,切实增强了基层党支部的战斗力、凝聚力。二是干部队伍建设成绩突出。坚持“四注重四倾斜”,在招商引资、项目建设、维护稳定等急难险重一线发现、识别、选拔干部,把有能力、敢担当的干部放到重要岗位,真正体现了“人岗相适”原则。开展超职数配备干部专项治理,我们原来超职数331人,现在已完成整改消化任务的95%以上。我县干部任用工作得到市委组织部通报表扬。三是思想文化建设特色鲜明。切实加强意识形态和宣传思想文化工作,投资400万元,为农村文化团体配备娱乐器材,举办“教你一招”培训班。开展“南乐星期天”“周末激情广场”“乡村梨园春”等独具南乐特色的群众性文化活动。加强精神文明建设,开展“感动南乐十大人物”“道德模范”“中国好人”推荐评选活动,传播社会正能量,巩固党的思想文化阵地。四是党风廉政建设警钟长鸣。严格落实县委的主体责任和纪委监督责任,支持纪检机关办案,从严查处违规违纪干部。扎实开展党员干部婚丧喜庆事宜大操大办、领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金等专项治理。从严治理“节日病”,坚持从县级党政班子抓起,强化“三个监督”,即:县委书记监督县委常委,县长监督副县长,县纪委书记监督科级干部。营造了风清气正的干事创业环境。县委明确提出,要让各级干部工作上有压力,思想上、精神上没有负担。五是民主政治建设扎实推进。支持县人大及其常委会依法对“一府两院”开展法律监督和工作监督。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,切实加强统战工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。大力开展国防动员、双拥共建工作,推动军民融合深度发展。 
    我们一年来的工作,基本实现了“三个满意”目标。即:让市委、市政府满意;让南乐老百姓满意;让南乐籍在外工作的成功人士和老干部满意。今年1月6日全市观摩点评会上,段书记讲道:“看了南乐县府前街改造,大家都能感受到力度之大、效果之好。我从来没有听南乐县的同志跟我讲过府前街改造遇到的问题解决不了,包括他们的西街关村拆迁改造也是这样。南乐做到了,你们有的县区为什么做不到,应该从你们自身找原因”。去年10月25日,省委常委、统战部部长史济春在南乐县调研时,对我县的经济发展、社会稳定和干部精神状态给予高度评价。史部长说:“你们南乐到处是工地,到处是建设场面,热火朝天,充满了生机、充满了活力。你们的干部精神状态好,干工作劲头很足,感到你们县的干部像打了‘鸡血’一样兴奋,打鸡血不是贬义词,这说明你们县的干部干事创业热情高、兴奋度高,我看了也很兴奋。” 
    回顾近一年来的发展历程,南乐面貌正发生着全新的变化,从没有像现在这样各级干部精神振奋、众志成城,从没有像现在这样各级干部干劲十足、充满希望,比以往任何时期都更有发展的信心、更有能力实现建设富裕和谐美丽新南乐的宏伟目标。我们取得的发展成果,我们营造的良好氛围,进一步提振了赶超发展的信心和决心,这是市委、市政府关心关怀、大力支持的结果,是县四大班子精诚团结、积极作为的结果,更是全县各级党组织和广大干部群众心往一处想、劲往一处使,不讲条件、务实干事的结果。对大家一年来的辛苦工作,对于大家付出的心血和汗水,县委是很清楚的,也是很满意的。在这里,我代表县委、县人大、县政府、县政协,向在座的各位,并通过你们向全县各级党组织和广大干部群众,表示衷心的感谢! 
    二、突出重点,奋力赶超,务求发展新突破 
    发展赢得尊重,发展赢得信任,发展赢得更好未来。2015年,我们必须始终扭住发展不放松,坚定不移加快经济发展,务求赶超发展新突破。 
   (一)坚定不移抓好招商引资工作。招商引资是实现我们南乐赶超发展的唯一出路。必须加大招商引资力度,完善任务分解及奖励政策机制。要结合南乐的实际,尤其是上级明令禁止的,不能乱许诺,许诺兑现不了,反而会影响我们南乐的形象。要进一步优化招商引资环境,对成长性强、纳入国家战略性新兴产业的项目,要解放思想,创新观念,想尽一切办法,使其落户南乐。我们要围绕新能源新材料、食品加工、装备制造、现代物流四大主导产业,建链、补链招商,引进配套项目,壮大产业规模。我再强调一下,也是代表县委常委会强调,有招商任务的单位或个人,只要是真正为了工作,为了南乐的发展,在资金使用等方面,县委、县政府会充分考虑并大力支持的。 
   (二)坚定不移抓好重点项目建设。实现赶超发展必须要有具体项目拉动,有重大项目支撑。抓住了重点项目建设就抓住了发展的“七寸”。要牢固树立用项目引领发展的理念,坚定持之以恒抓项目的决心不动摇,任何时候、任何情况下都要紧紧抓住重点项目,强力推进项目建设。我们坚持实行县级领导分包重点项目制度,对筛选出投资超千万元的73个项目,已分别明确了1-2名县领导进行分包。希望分包项目的县级干部和各部门,切实负起责任,主动靠前、超前介入,认真分析、及时解决项目推进中的困难和问题,使项目早落地、早开工、早见效。 
   (三)坚定不移抓好城镇化建设。城镇化是引领,“牵一发动全身”。我们对县城建成区功能布局进行科学规划,打造东部产业聚集区、西部生态科技新区、中北部综合区、南部物流及行政服务区“四区并建”新格局。我们启动了“三城联创”和生态县建设(省级文明县城、卫生县城、园林县城、生态县建设)。依托服务外包项目,实施产业兴城战略。继续坚持中心城市发展理念,抓好旧城改造工作,加快实施古计固、北街、农贸综合市场等旧城片区、城中村改造和美丽乡村建设步伐,要利用废弃坑塘推进南乐西湖、东湖、南湖和马颊河湿地公园建设,让“到处是工地”这个场面持续下去、发展下去,提升县城品位,完善城市功能,擦亮南乐名片。 
   (四)坚定不移推进向上争取项目资金。加快发展,需要财力。现在,中央和省、市有不少优惠政策和项目资金。有关单位和部门,特别是县级领导一定要抓住机遇,能争取的必须去争取,如果需要我或邵县长出面协调的,我们一定会出面,如果需要市领导出面协调的,我们会尽力去作领导的工作。现在抓紧抓不紧、跑不跑,效果是明显不一样。聚乳酸产业集群、中医院综合病房楼、西邵乡新争取到的美丽乡村建设、小农水重点县等项目,都是加大协调力度积极争取的结果。各乡镇、县直各单位要对照今年谋划的重点工作任务,吃透政策、摸准信息、加大力度、加强运作,积极主动地争取更多的项目和资金落到南乐。要坚持统筹运作的理念,集中力量办大事。有些项目的谋划,经过统筹可更加完善合理。要坚持支大扶强的原则,统筹项目资金使用,把钱用在刀刃上,用到南乐的发展上,干些看得见、摸得着、实实在在的事,不搞面子工程,决不能让争取的资金搁着躺着,在财政账户上睡大觉。 
    三、加强领导,狠抓落实,再创赶超发展新辉煌 
    今年的工作任务已经明确,发展蓝图已经绘就,能否顺利圆满完成,关键在我们各级党组织,关键在各级干部,关键在干,关键在抓落实。 
   (一)加强党的领导,凝聚发展合力 
    一要持续深化“一创双优”活动。两年来的生动实践证明,抓好“一创双优”活动,就是抓住了南乐赶超发展的“牛鼻子”,抓住了赶超发展的根本。今后工作中,我们将持续深化“一创双优”活动,紧紧围绕“担当、敬业、服务”主题,积极探索推进“担当具体化、敬业标准化、服务模式化”,持续作好“一创双优”评议团和学法规、懂政策、守规矩培训班制度,县“一创双优”活动办公室要加强指导、认真总结,使“三化”更具有可操作性。通过“一创双优”活动扎实高效开展,为赶超发展提供强大动力。二要加强基层组织建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果,强化党的政治纪律、组织纪律和财经纪律,进一步提升广大党员的宗旨意识,坚定理想信念,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。特别是对“软弱涣散”党支部,要下大决心、下大力气进行整治,实在不行的话,县委可以考虑选派3-5个人的班子过去,整治好了提拔重用,也是锻炼干部的最大机会。持续开展“南乐星期天”“周末激情广场”等群众性文化活动,深入开展精神文明创建活动,巩固农村思想文化阵地。三要抓好干部队伍建设。坚持“四注重四倾斜”选人用人导向,以发展论英雄,凭实绩用干部,为想干事、会干事、干成事的干部搭建平台,使优秀干部迅速脱颖而出。各级各单位“一把手”,要以身作则,率先垂范。自己敢于担当、作风过硬,才能上行下效,带出一支敢打硬仗、善打难仗的班子。班子成员之间要经常交心,以诚相待,营造团结干事的工作氛围。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题,要互相提醒,及时纠正,把问题解决在萌芽状态。四要强化党风廉政建设。认真落实党委主体责任和纪委监督责任,突出查办案件、预防腐败、整风肃纪、队伍建设四项重点,全面推进党风廉政建设和反腐败工作。要探索建立预防腐败机制,县人大、县纪委要立足自身监督职责,聚焦“为官不为、为官乱为”问题,对于出现苗头问题的领导干部,及时提醒或提出质询意见,避免小失误酿成大问题。 
   (二)狠抓工作落实,确保政令畅通 
最好的落实,就是一抓到底。一要领导带头抓落实。县四大班子必须带头抓落实,经常到一线去,到项目建设现场去,督导工作、解决问题,为全县各级党员领导干部作表率。二要严肃纪律抓落实。各级各部门对县委、县政府做出的决策部署,安排的具体工作,要雷厉风行,坚决执行。如果决策真有问题,你可以向县委、县政府提出来,县委政府可以再重新研究,但是,决不允许有令不行、有禁不止,棚架政策、错失机遇。郭庚茂书记讲,领导干部不是动力就是阻力。我们每名干部都要当动力,绝不能当阻力。特别是新的一年里,“11.15”案件圆满划上句号。在2014年,因为“11.15”案件牵扯了我们太多的精力,占用了我们大量的时间,在一定程度上也影响了我们南乐的发展。在2015年,我们轻装上阵,更不能有丝毫懈怠,发展的好态势、好趋势、好气势决不能出现逆转。还是那句话,谁跟南乐发展过不去,县委就跟谁过不去;谁耽误南乐发展,县委就让谁摘帽子、腾位子,这也是县委常委会的意见。这不是讲感情、讲面子的事情,而是关系经济社会发展、关系南乐人民幸福的大事,县委决不允许由于个别人工作不努力,贻误影响南乐经济社会发展。三要强化督导抓落实。对各项重点工作任务,县督查局要做好量化分解,明确责任单位,明确时间节点,建立推进台账,并严格按照台账抓好督查。及时公示重点工作、重点项目进展情况,对于进展慢的重点工程,要通报批评。要进一步建立健全考评机制,严格考核,奖优罚劣,加快推进,确保各项工作任务落到实处。 
    (三)维护社会稳定,夯实发展根基 
抓稳定就是抓发展,没有一个和谐稳定的环境,赶超发展就无从谈起。一要用心用情做好群众工作。坚持信访群众陪访、变信访救助为民政救助制度,引导上访群众依法逐级走访、理性反映合理诉求,及时化解矛盾纠纷,切实做好信访稳控工作。在春节前这段时间,要集中开展农民工工资支付情况专项检查,严厉打击恶意欠薪行为,保证农民工及时足额拿到应得报酬,切实防止因工资拖欠、征地拆迁、非法集资、涉法涉诉等引发群体性事件。二要扎实开展专项治理行动。要站在维护人民群众生命财产安全的高度,认真开展安全生产、食品安全、环境保护、土地卫片执法专项治理行动,切实替群众管好环境污染这把“软刀子”和安全隐患这把“硬刀子”,保证群众吃上放心食品,认真排查各种隐患,坚决关停影响安全的“黑工厂”。三要狠抓社会治安综合治理。要加大治安巡防力度,及时处置各类突发事件。加强社会治理,全面深化“一村一警网格化管理”工作,提升综治基层基础工作水平;广泛开展基层平安创建活动,全力维护社会大局平安稳定,保持好来之不易的大好局面。 
    好的局面来之不易,我们一定要倍加珍惜,好的态势一定要保持,好的作风一定要持续。我们一定要大力弘扬“担当、敬业、服务”精神,聚焦聚神聚力,早干快干多干,不懈怠,不松劲,不动摇,一鼓作气,一抓到底,全面加快南乐科学发展、赶超发展步伐,为建设富裕和谐美丽新南乐做出更大的贡献!
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